《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒熏染肺炎疫情的通知》

中国人民银行 财务部 银保监会 证监会 外汇局关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒熏染肺炎疫情的通知

银发〔2020〕29号

新型冠状病毒熏染的肺炎疫情爆发以来
，，，，
，，，党中央、国务院高度重视
，，，，
，，，习近平总书记作出一系列主要指示。。。金融系统认真贯彻落实党中央、国务院决议安排
，，，，
，，，主行动为
，，，，
，，，确保金融效劳流通
，，，，
，，，支持各地疫情防控
，，，，
，，，施展了起劲作用。。。目今
，，，，
，，，疫情防控正处于要害阶段。。。为切实贯彻落实中共中央《关于增强党的向导、为打赢疫情防控阻击战提供顽强政治包管的通知》精神和中央应对新型冠状病毒熏染肺炎疫情事情向导小组事情安排
，，，，
，，，进一步强化金融对疫情防控事情的支持
，，，，
，，，现就有关事宜通知如下：

一、坚持流动性合理充裕
，，，，
，，，加大钱币信贷支持力度

（一）坚持流动性合理充裕。。。人民银行继续强化预期指导
，，，，
，，，通过果真市场操作、常备借贷便当、再贷款、再贴现等多种钱币政策工具
，，，，
，，，提供富足流动性
，，，，
，，，坚持金融市场流动性合理充裕
，，，，
，，，维护钱币市场利率平稳运行。。。人民银行分支机构对因春节假期调解受到影响的金融机构
，，，，
，，，凭证现真相形适当提高2020年1月下旬存款准备金审核的容忍度。。。指导金融机构加大信贷投放支持实体经济
，，，，
，，，增进钱币信贷合理增添。。。

（二）加大对疫情防控相关领域的信贷支持力度。。。在疫情防控时代
，，，，
，，，人民银行会同生长刷新委、工业和信息化部对生产、运输和销售应对疫情使用的医用防护服、医用口罩、医用护目镜、新型冠状病毒检测试剂盒、负压救护车、消毒机、84消毒液、红外测温仪和相关药品等主要医用物资
，，，，
，，，以及主要生涯物资的主干企业实验名单制治理。。。人民银行通过专项再贷款向金融机构提供低本钱资金
，，，，
，，，支持金融机构对名单内的企业提供优惠利率的信贷支持。。。中央财务对疫情防控重点包管企业给予贴息支持。。。金融机构要自动增强与有关医院、医疗科研单位和相关企业的效劳对接
，，，，
，，，提供足额信贷资源
，，，，
，，，全力知足相关单位和企业卫生防疫、医药用品制造及采购、公共卫生基础设施建设、科研攻关、手艺刷新等方面的合理融资需求。。。

（三）为受疫情影响较大的地区、行业和企业提供差别化优惠的金融效劳。。。金融机构要通过调解区域融资政策、内部资金转移定价、实验差别化的绩效审核步伐等步伐
，，，，
，，，提升受疫情影响严重地区的金融供应能力。。。对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业
，，，，
，，，以及有生长远景但受疫情影响暂罹难题的企业
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，，，特殊是小微企业
，，，，
，，，不得盲目抽贷、断贷、压贷。。。对受疫情影响严重的企业到期还款难题的
，，，，
，，，可予以展期或续贷。。。通过适当下调贷款利率、增添信用贷款和中恒久贷款等方法
，，，，
，，，支持相关企业战胜疫情灾难影响。。。各级政府性融资担保再担；；；；；褂ψ鞣戏吹１Ｒ
，，，，
，，，降低担保和再担保费。。。对受疫情影响严重地区的融资担保再担；；；；；
，，，，
，，，国家融资担；；；；；鸺醢胧杖≡俚１７。。。

（四）完善受疫情影响的社会民生领域的金融效劳。。。对因熏染新型肺炎住院治疗或隔离职员、疫情防控需要隔离视察职员、加入疫情防控事情职员以及受疫情影响暂时失去收入泉源的人群
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，，，金融机构要在信贷政策上予以适当倾斜
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，，，无邪调解住房按揭、信用卡等小我私家信贷还款安排
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，，，合理延后还款限期。。。熏染新型肺炎的小我私家创业担保贷款可展期一年
，，，，
，，，继续享受财务贴息支持。。。对熏染新型肺炎或受疫情影响受损的脱险理赔客户
，，，，
，，，金融机构要优先处置惩罚
，，，，
，，，适当扩展责任规模
，，，，
，，，应赔尽赔。。。

（五）提高疫情时代金融效劳的效率。。。对受疫情影响较大领域和地区的融资需求
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，，，金融机构要建设、启动快速审批通道
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，，，简化营业流程
，，，，
，，，切实提高营业办理效率。。。在受到交通管制的地区
，，，，
，，，金融机构要立异事情方法
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，，，接纳在就近网点办公、召开视频聚会等方法尽快为企业办理审批放款等营业。。。

（六）支持开发性、政策性银行加大信贷支持力度。。。国家开发银行、收支口银行、农业生长银行要连系自身营业规模
，，，，
，，，增强统筹协调
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，，，合理调解信贷安排
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，，，加大对市场化融资有难题的防疫单位和企业的生产研发、医药用品入口采购
，，，，
，，，以及主要生涯物资供应企业的生产、运输和销售的资金支持力度
，，，，
，，，合理知足疫情防控的需要。。。

（七）增强制造业、小微企业、民营企业等重点领域信贷支持。。。金融机构要围绕内部资源设置、激励审核安排等增强效劳能力建设
，，，，
，，，继续加大对小微企业、民营企业支持力度
，，，，
，，，要坚持贷款增速
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，，，切实落实综合融资本钱压降要求。。。增添制造业中恒久贷款投放。。。

（八）施展金融租赁特色优势。。。关于在金融租赁公司办理疫情防控相关医疗装备的金融租赁营业
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，，，勉励予以缓收或减收相关租金和利息
，，，，
，，，提供医疗装备租赁优惠金融效劳。。。

二、合理调理金融资源
，，，，
，，，包管人民群众一样平常金融效劳

（九）包管基本金融效劳流通。。。金融机构要凭证疫情防控事情需要
，，，，
，，，合理安排营业网点及营业时间
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，，，切实做好营业场合的清洁消毒
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，，，包管基本金融效劳流通。。。金融机构要增强天下规模特殊是疫情严重地区的线上效劳
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，，，指导企业和住民通过互联网、手机APP等线上方法办理金融营业。。。

（十）增强流通中现金治理。。。合理调配现金资源
，，，，
，，，确保现金供应富足。。。加大对医院、住民社区以及应急建设项目等的现金供应
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，，，实时知足疫情物资采购相关单位和企业的大额现金需求。。。做好现金贮存及营业办理园地的消毒事情。。。对外付泛起金尽可能以新券为主
，，，，
，，，对收入的现金接纳消毒步伐后交存外地人民银行分支机构。。。

（十一）确保支付整理通畅运行。。。人民银行凭证需要
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，，，铺开小额支付系统营业限额
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，，，延伸大额支付系统、中央银行会计核算数据集中系统运行时间
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，，，支持金融机构线上办理人民币交存款等营业。。。人民银行分支机构、整理机构及银行业金融机构要做好种种支付整理系统、中央银行会计核算数据集中系统的正常清静运营
，，，，
，，，开通疫情防控专用通道
，，，，
，，，包管境内外救援和捐赠资金实时划拨到位、社会资金流转高效顺畅。。。

（十二）建设银行账户防疫“绿色通道”。。。银行业金融机构要在危害可控的条件下
，，，，
，，，做好与防控疫情相关的银行账户效劳事情
，，，，
，，，简化开户流程
，，，，
，，，加速营业办理。。。要起劲开发捐钱“绿色通道”
，，，，
，，，确保疫情防控款子第一时间抵达指定收款人账户。。。减免银行业金融机构通过人民银行支付系统办理防控疫情相关款子汇划用度。。。勉励整理机构、银行业金融机构对向慈善机构账户或疫区专用账户的转账汇款营业、对疫区的取现营业减免效劳手续费。。。

（十三）加大电子支付效劳包管力度。。。支持银行业金融机构、非银行支付机构在疫情防控时代
，，，，
，，，接纳远程视频、电话等方法办理商户准入审核和一样平常巡检
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，，，通过生意监测强化危害防控。。。勉励整理机构、银行业金融机构和非银行支付机构对特定领域或区域特约商户实验支付效劳手续费优惠。。。银行业金融机构、非银行支付机构要强化电子渠道效劳包管
，，，，
，，，无邪调解相关营业限额
，，，，
，，，指导客户通过电子商业汇票系统、小我私家网上银行、企业网上银行、手机银行、支付效劳APP等电子化渠道在线办理支付结算营业。。。

（十四）切实包管公众征信相关权益。。。人民银行分支机构和金融信用信息基础数据库接入机构要妥善安排征信盘问效劳
，，，，
，，，指导公众通过互联网、自助盘问机举行征信盘问。。。要合理调解逾期信用纪录报送
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，，，对因熏染新型肺炎住院治疗或隔离职员、疫情防控需要隔离视察职员和加入疫情防控事情职员
，，，，
，，，因疫情影响未能实时还款的
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，，，经接入机构认定
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，，，相关逾期贷款可以不作逾期纪录报送
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，，，已经报送的予以调解。。。对受疫情影响暂时失去收入泉源的小我私家和企业
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，，，可依调解后的还款安排
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，，，报送信用纪录。。。

（十五）流通国库紧迫拨款通道。。。建设财库银协同事情机制
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，，，实时相识财务部分疫情防控资金拨付安排
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，，，随时做好资金拨付事情。。。增强对商业银行相关营业的指导
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，，，建设信息反响机制
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，，，实时跟踪资金拨付情形。。。人民银行和商业银行确保资金汇划渠道流通和国库营业相关系统运行清静稳固
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，，，构建疫情防控拨款“绿色通道”。。。各级国库部分要简化营业处置惩罚流程和手续
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，，，确保疫情防控资金实时、清静、准确拨付到位。。。

（十六）切实包管消耗者正当权益。。。金融机构要树立认真任金融理念
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，，，对受疫情影响暂时休业或调解营业时间的网点
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，，，要提前向社会宣布并自动说明邻近正常营业的网点。。。金融机构要充分使用线上等方法坚持投诉渠道流通
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，，，优化客户咨询、投诉处置惩罚流程
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，，，实时妥善处置惩罚疫情相关的金融咨询和投诉。。。金融机构要切实增强行业自律
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，，，维护市场秩序
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，，，不得使用疫情举行不当金融营销宣传。。。

三、包管金融基础设施清静
，，，，
，，，维护金融市场平稳有序运行

（十七）增强金融基础设施效劳包管。。。金融市场基础设施要从事情机制、职员配备、办公场合、系统运维、手艺支持等方面提升效劳包管能力
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，，，确保刊行、生意、整理、结算等营业正常运转
，，，，
，，，尽可能实验全流程、全链条线上操作。。。要制订应急预案
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，，，对突发事务快速响应、高效处置惩罚。。。要增强与主管部分、市场机构、其他金融基础设施的相同
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，，，坚持营业辖档酮通顺畅。。。对受疫情影响较大的地区
，，，，
，，，要开设“绿色通道”
，，，，
，，，须要时提供特殊效劳安排
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，，，并降低效劳收费标准。。。

（十八）稳妥开展金融市场相关营业。。。金融机构要合理调配职员
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，，，稳妥开展金融市场相关生意、整理、结算、刊行、承销等事情
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，，，增强流动性治理与危害应对。。。要合理指导投资者预期
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，，，确保金融市场各项营业平稳有序开展。。。对受疫情影响较大地区的金融机构
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，，，要坚持正常营业往来
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，，，加大支持力度。。。

（十九）提高债券刊行等效劳效率。。。中国银行间市场生意商协会、上海证券生意所、深圳证券生意所等要优化公司信用类债券刊行事情流程
，，，，
，，，勉励金融机构线上提交公司信用类债券的刊行申报质料
，，，，
，，，远程办理备案、注册等
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，，，镌汰疫情撒播危害。。。对召募资金主要用于疫情防控以及疫情较重地区金融机构和企业刊行的金融债券、资产支持证券、公司信用类债券建设注册刊行“绿色通道”
，，，，
，，，证券市场自律组织对拟投资于防疫相关医疗装备、疫苗药品生产研发企业的私募股权投资基金
，，，，
，，，建设挂号备案“绿色通道”
，，，，
，，，切实提高效劳效率。。。

（二十）无邪妥善调解企业信息披露等羁系事项。。。上市公司、挂牌公司、公司债券刊行人受疫情影响
，，，，
，，，在法定限期内披露2019年年报或2020年第一季度季报有难题的
，，，，
，，，证监会、证券生意所、天下中小企业股份转让系统要依法妥善安排。。。上市公司受疫情影响
，，，，
，，，难以按期披露业绩预告或业绩快报的
，，，，
，，，可向证券生意所申请延期办理；；；；；难以在原预约日期披露2019年年报的
，，，，
，，，可向证券生意所申请延期至2020年4月30日前披露。。。湖北省证券基金谋划机构可向外地证监局申请延期办理年度报告的审计、披露和报备。。。受疫情影响较大的证券基金谋划机构治理的公募基金或其他资产治理产品
，，，，
，，，治理人可向外地证监局申请延期办理年报审计和披露。。。对疫情严重地区的证券基金期货谋划机构
，，，，
，，，适当放宽相关风控指标羁系标准。。。

（二十一）适当放宽资源市场相关营业办理时限。。。适当延伸上市公司并购重组行政允许财务资料有用期和重组预案披露后宣布召开股东大会通知的时限。。。如因受疫情影响确实不可按期更新财务资料或发出股东大会通知的
，，，，
，，，公司可在充分披露疫情对本次重组的详细影响后
，，，，
，，，申请财务资料有用期延伸或股东大会通知时间延期1个月
，，，，
，，，最多可申请延期3次。。。疫情时代
，，，，
，，，对股票刊行人的反响意见回复时限、见告函回复时限、财务报告到期终止时限
，，，，
，，，以及已核发的再融资批文有用期
，，，，
，，，自本通知宣布之日起暂缓盘算。。。已取得债券刊行允许
，，，，
，，，因疫情影响未能在允许有用期内完成刊行的
，，，，
，，，可向证监会申请延期刊行。。。

（二十二）减免疫情严重地区公司上市等部分用度。。。免收湖北省上市公司、挂牌公司应向证券生意所、天下中小企业股份转让系统缴纳的2020年度上市年费和挂牌年费。。。免去湖北省期货公司应向期货生意所缴纳的2020年度会费和席位费。。。

四、建设“绿色通道”
，，，，
，，，切实提高外汇及跨境人民币营业办理效率

（二十三）便当防疫物资入口。。。银行应当为疫情防控相关物资入口、捐赠等跨境人民币营业开发“绿色通道”。。。对有关部分和地方政府所需的疫情防控物资入口
，，，，
，，，外汇局各分支机构要指导辖区内银行简化入口购付汇营业流程与质料。。。

（二十四）便捷资金入账和结汇。。。关于境内外因支援疫情防控汇入的外汇捐赠资金营业
，，，，
，，，银行可直接通过受赠单位已有的经常项目外汇结算账户办理
，，，，
，，，暂停实验需开立捐赠外汇账户的要求。。。

（二十五）支持企业跨境融资防控疫情。。。企业办理与疫情防控相关的资源项目收入结汇支付时
，，，，
，，，无需事前、逐笔提交单证质料
，，，，
，，，由银行增强对企业资金使用真实性的事后检查。。。对疫情防控确有需要的
，，，，
，，，可作废企业借用外债限额等
，，，，
，，，并可线上申请外债挂号
，，，，
，，，便当企业开展跨境融资。。。

（二十六）支持小我私家和企业合理用汇需求。。。银行应当亲近关注小我私家用汇需求
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，，，勉励通过手机银行等线上渠道办理小我私家外汇营业。。。与疫情防控有关的其他特殊外汇及人民币跨境营业
，，，，
，，，银行可先行办理、事后检查
，，，，
，，，并划分向所在地外汇局分支机构、人民银行分支机构报备。。。

（二十七）简化疫情防控相关跨境人民币营业办理流程。。。支持银行在“展业三原则”基础上
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，，，凭企业提交的收付款指令
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，，，直接为其办理疫情防控相关入口跨境人民币结算营业以及资源项目下收入人民币资金在境内支付使用。。。

五、增强金融系统党的向导
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，，，为打赢疫情防控阻击战提供顽强政治包管

（二十八）强化疫情防控的组织包管。。。金融治理部分和金融机构要增强“四个意识”
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，，，坚定“四个自信”
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，，，做到“两个维护”
，，，，
，，，切实把头脑和行动统一到习近平总书记的主要指示精神上来
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，，，把打赢疫情防控阻击战作为目今重大政治使命
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，，，全力以赴做好各项金融效劳事情。。。

（二十九）做好自身的疫情防控事情。。。金融治理部分和金融机构要完善疫情应对事情机制
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，，，一连关注员工特殊是从疫情较重地区返回员工的康健情形
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，，，建设日报制度
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，，，加大疫情排查力度
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，，，做好员工防疫安排
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，，，起劲为员工提供须要的防疫用品。。。

（三十）配合地方政府增强应急治理。。。金融治理部分和金融机构要凭证属地原则
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，，，配合外地政府做好组织协调
，，，，
，，，实时处置惩罚突发事务。。。听从外地政府防疫安排
，，，，
，，，对防控疫情需要征用的职员车辆、装备设施等
，，，，
，，，不得推诿拒绝。。。各单位要继续严酷执行应急值守制度
，，，，
，，，确保政令流通。。。

各单位在执行中遇到的情形请实时报告。。。

中国人民银行  财务部  银保监会  证监会  外汇局

2020年1月31日